湖南法治報全媒體見習記者 劉建軍 通訊員 魯霽琪
“打造法治化營商環境，是一場持久仗，只有進行時，沒有完成時”。如何在法治軌道上充分發揮職能作用，以優質、高效、便捷的司法服務，紓解企業困境，提升內生動力，推動企業高質量發展。這是郴州宜章縣人民法院在護航經濟社會發展過程中一直思考的問題。
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近年來，宜章法院聚焦公正與效率工作主題，錨定“三高四新”美好藍圖，積極探索法治化營商環境優化路徑，以法治之力護航轄區企業高質量發展，讓病危企業走上鳳凰涅槃之路。
讓企業感受春天般的溫暖
“宜章法院給企業提供高效、便捷、周到的服務。兩年多來，我們深深感受到如春天般的溫暖?！蹦承虏牧瞎究偨浝砩钣畜w會。
在公司辦公樓大廳顯眼處，貼著一張企業走訪聯系卡，上面印有縣法院聯系干警的姓名、電話。
“這是去年縣法院專門來貼的。有需要的時候，我們直接打電話就能聯系上?！惫究偨浝碚f。不僅如此，縣法院還主動上門，現場解答涉法涉訴問題，提供專業法律培訓，發放《企業法律風險防控提示手冊》《企業法人常見法律風險溫馨提示》等法治資料。
在解決涉企糾紛上，該院堅持調解優先原則，充分運用訴調對接機制，開辟了涉企糾紛綠色通道。
“感謝法官公平公正的調解，成功為我們爭取履行了應得的合同款項?！焙炗喺{解協議后，湖南某傳媒公司負責人感慨。
2021年4月13日，原告湖南某傳媒公司與被告宜章某景區旅游開發公司簽訂《電梯廣告發布合同》，原告根據合同約定發布了廣告，但被告未按約支付廣告費。充分了解案件事實、爭議焦點及當事人需求后，宜章縣法院法官邀請特邀調解員組織雙方當事人數次溝通調解，引導雙方換位思考、互相體諒，展望后期雙方合作的潛在機會，促使雙方放下成見簽訂調解協議。
目前，已建立起以人民調解員+特邀調解員+特邀調解組織+指導法官為基礎的多元調解+速裁模式，積極引導企業優先以調解方式解決糾紛。
“我們積極回應服務保障大局需求，不斷完善機制保障、強化審判職能、創新服務舉措，為轄區企業高質量發展提供優質的司法服務和保障?！秉h組副書記、副院長肖敏說。
助“病危企業”破繭重生
發展所需、人民所盼在哪里，司法保障就推進到哪里。
“感謝法院為我們所做的努力，讓我們終于住進了幸福城?！苯衲?月，李某與幾十名業主來到宜章縣法院表達謝意。
幾年前，保盛公司經營管理混亂造成嚴重虧損，不能清償到期債務且資產不足以清償全部債務。保盛幸福城1000多名業主陷入了無房可住的困境。
保交樓，就是穩民生。
經過多次府院聯動和上級法院指導，宜章縣法院最終決定采用預重整方式，對保盛公司進行識別、挽救。還特別抽調骨干組成了專業化審判團隊。
“雖然保盛公司不能清償到期債務，且資產不足以清償全部債務，但該公司具有較好的市場開發資源及發展空間，且已爭取到國家保交樓資金，亦有企業表達投資意愿，具有重整價值和重整可行性?！泵袷峦ネラL李鵬偉對此案記憶猶新。
2021年4月，保盛公司向縣法院提出重整申請。5月，預重整程序啟動。通過府院聯動機制，成功追回股東抽逃資金9000多萬元，依法核減高息、虛假債權12億元，撤銷非正常交易的網簽購房合同256份，收回房產價值2.7億元。并與多家承建企業簽訂《復工協議》，實現樓盤復工復建。
今年，保盛幸福城開始陸續交房，部分業主住進了期盼已久的新家。
幸福城F區“保交樓”行動交房儀式現場。
“不僅保住了企業資產，化解了金融風險，更穩定了民心?！睂徟虚L兼主審法官李運文對記者說。
這只是該院高效辦理破產案的一個縮影。
該院在民事庭設立專業化破產審判團隊，提升破產審判專業化水平，并嚴格按照《宜章縣人民法院簡單破產案件快速審理指引（試行）》《宜章縣人民法院破產案件管理人考核辦法（試行）》執行，破產程序的保護、救助、重整功能得以充分發揮。
為解決無產可破企業啟動費用墊付、破產管理人履職經費保障問題，確保困境企業依法有序退出市場。該院積極發揮府院聯動機制優勢，聯合縣財政局聯合印發《關于宜章縣企業破產援助資金管理辦法（試行）》，設立破產援助資金池。此舉將有助于保障破產管理人依法履職，推動破產審判工作順利進行，及時清理無產可破的“僵尸企業”，營造良好的法治營商環境。
打通公平正義“最后一公里”
“多虧法院，不然還不知道我的補償什么時候能到位。”提起自己的經歷，李某感動不已。
幾年前，李某在公司上班期間受傷，雙方協商不成起訴至法院。2023年12月，郴州市中級人民法院判決公司支付一次性傷殘補助金、一次性工傷保險長期待遇等70余萬元。但公司經營不善，已被多個法院查封名下資產。
隨后，經被執行人某公司申請，宜章縣法院將執行案件移送郴州中院進行破產審查。通過“執破融合”，將多個法院查封的財產進行資源整合，使多個債權人的執行案件得到一攬子解決。同時，“執轉破”兼顧了李某的優先順位，使其合法權益得到充分保障。
如今，該院以執破融合助力終本出清，有效解決“執行失能”案件，全面促進執行合同和辦理破產指標雙提升，不僅保護債權人利益，也為債務人提供了重生良機。
全力破解執行難，就是全力打通公平正義的“最后一公里”。
“感謝法官盡力為我們雙方調解，讓公司能繼續經營。”湖南某生態環境公司的負責人如釋重負。此前，該公司未主動履行民事調解書中承諾支付的貨款，廣東某公司向宜章法院申請強制執行。今年7月，法院立案執行并依法凍結了被執行人公司賬戶。
賬戶被凍結，公司經營陷入困境。“能不能解凍銀行卡，讓企業能正常經營、融資貸款走出困境？”公司負責人的求助電話，讓辦案人員動容。
宜章法院辦案人員從善意文明執行理念出發，聯系申請執行人，今年8月組織雙方協調、促成和解，當天解除了被執行人公司的銀行賬戶凍結。
與企業主座談。
法治是最好的營商環境。宜章縣法院黨組書記、院長劉思含表示：“厚植營商沃土護航企業發展，我們責無旁貸。我院將圍繞發展大局，不斷創新舉措，打好高效解紛、善意執行、精準服務等法治護航企業發展組合拳，不斷錘煉司法助企硬功夫，全力當好優化營商環境法治護航人?！?/p>
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
